黨的二十大報告指出，“要推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力；堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，建設現代化產(chǎn)業(yè)體系?！倍髨蟾鏋樽龊眯聲r(shí)代國有金融資本管理工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。站在新時(shí)代、新征程上，陜西財金投資管理有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：陜財投）將以黨的二十大精神為指引，堅守職責定位，聚焦主責主業(yè)，發(fā)揮政府出資人責任，持續增強省屬?lài)薪鹑谄髽I(yè)核心競爭力，不斷提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效，助力陜西加快新時(shí)代追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展。

一、勇?lián)鹑趫髧姑?，充分發(fā)揮國有金融資本管理公司的重要作用

2018年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于完善國有金融資本管理的指導意見(jiàn)》，首次明確由各省級財政履行國有金融資本出資人職責主體責任，以管資本為主加強資產(chǎn)管理。為積極貫徹落實(shí)中央金融改革重大決策部署，2018年11月陜西省政府同意由省財政廳出資設立陜財投，由此陜西國有金融資本運營(yíng)管理平臺正式成立，對于推動(dòng)省級國有金融資本做強做優(yōu)做大，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

陜財投自成立以來(lái)，在陜西省財政廳正確領(lǐng)導下，緊抓國內金融改革發(fā)展機遇，充分發(fā)揮國有金融資本投融資平臺優(yōu)勢，緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、防范金融風(fēng)險、深化金融改革“三大任務(wù)”，努力拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，初步形成了金融股權投資、基金投資、融資擔保、市場(chǎng)化直投四大業(yè)務(wù)板塊，有機結合政策引導性與市場(chǎng)合理性，在優(yōu)化國有資本布局、助企紓困展業(yè)及服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟等方面取得了積極成效。

（一）聚焦金融股權投資，助力優(yōu)化國有金融資本布局。

陜財投始終堅持將高質(zhì)量貫徹落實(shí)省委、省政府和省財政廳決策部署作為保持長(cháng)期穩定的根本保障，積極踐行金融報國理念，不斷優(yōu)化金融股權投資布局，助力國有金融機構做大做強，在金融及科創(chuàng )領(lǐng)域取得較大突破。一是加快金融領(lǐng)域投資布局。圍繞金融主業(yè)，先后向陜西金資、陜西信用增進(jìn)、陜西信用聯(lián)社、開(kāi)源證券、秦農銀行、長(cháng)安銀行、永安保險、陜國投等8家省屬金融企業(yè)出資93.16億元，實(shí)現了在銀行、證券、信托、保險、AMC、信用增進(jìn)等領(lǐng)域投資布局，擴大了金融企業(yè)資本規模，化解了多年積累的風(fēng)險，增強了服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力。二是加快類(lèi)金融領(lǐng)域投資布局。積極創(chuàng )新拓展工作思路，主動(dòng)進(jìn)軍類(lèi)金融領(lǐng)域，向陜西再擔保投資23.36億元，并受讓陜西省財政廳所持股權（累計持股72.07%）；出資10億元注冊成立陜西省融資擔?；?，進(jìn)一步健全了銀保合作機制，降低了中小企業(yè)融資門(mén)檻，增強了小微、“三農”企業(yè)疫情防控下健康發(fā)展的信心；出資2億元注冊成立大秦資本私募基金管理公司，開(kāi)展市場(chǎng)化業(yè)務(wù)投資，更好服務(wù)陜西高質(zhì)量發(fā)展。三是加快科創(chuàng )領(lǐng)域投資布局。為深入貫徹落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，先后向空天動(dòng)力研究院、天策新材等投資3.1億元，并完成中科院光機所下屬西科控股投資，有力支持科創(chuàng )平臺研發(fā)投資，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展提供新引擎。四是加快科技創(chuàng )新領(lǐng)域股權投資、基金投資。堅持投融資平臺職能定位，積極拓寬融資渠道，成功注冊60億元科創(chuàng )公司債券并成功發(fā)行20億元，實(shí)現了從依賴(lài)財政出資到資本市場(chǎng)融資的轉變，募集資金用于科技創(chuàng )新領(lǐng)域的股權投資、基金投資，助力加快科技創(chuàng )新和科技成果轉化，打造西部創(chuàng )新高地和秦創(chuàng )原創(chuàng )新驅動(dòng)平臺建設。

（二）聚焦基金投資，著(zhù)力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。

為發(fā)揮好基金投資的市場(chǎng)化作用，陜財投堅持把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦陜西省6大支柱產(chǎn)業(yè)和23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮財政資金引領(lǐng)作用，帶動(dòng)和鼓勵社會(huì )資本設立相關(guān)基金，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節金融支持力度。一是聚力抓好基金設立。經(jīng)過(guò)四年的摸索實(shí)踐，已批復子基金27支，總認繳規模279.97億元，引導基金認繳62.45億元，成功參股國家軍融母基金，規模90.65億元，引導基金認繳3億元；已設立落地23支子基金，總認繳規模194.97億元，引導基金認繳40.45億元，引導基金已初具規模。二是聚力抓好項目投資。截止2022年底，已設立子基金累計完成投資項目86個(gè)，投資金額49.34億元，帶動(dòng)社會(huì )資本投資270.69億元，實(shí)現了5.49倍放大效應。子基金所投項目涵蓋軍民融合、航空航天、先進(jìn)制造、新能源、新材料等多個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有效助力陜西重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈。三是聚力抓好基金投資帶動(dòng)效應。子基金投資企業(yè)中超過(guò)80%的項目營(yíng)業(yè)收入、稅收貢獻、就業(yè)人數均實(shí)現增長(cháng)，所投企業(yè)累計增加產(chǎn)值96.81億元、新增就業(yè)崗位1.3萬(wàn)個(gè)、增加稅收3.63億元；已培育上市公司、國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、省級專(zhuān)精特新企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)以及“瞪羚”企業(yè)共計25家，招商引資落地科創(chuàng )企業(yè)3家，為全省經(jīng)濟發(fā)展注入了動(dòng)力、增加了活力。四是聚力抓好存量基金管理。完成原有25支省級政府投資基金的績(jì)效評價(jià)，以權屬確認、份額劃轉、委托管理等方式完成8支存量基金分類(lèi)處置，落實(shí)省級財政權益18.8億元，累計收回“十三五”城鎮化基金投資本金8150萬(wàn)元。加強存量基金跟蹤監督，指導建立信息監管臺賬，實(shí)現基金運行實(shí)時(shí)監測和動(dòng)態(tài)管理。

（三）聚焦普惠金融，有效支持小微企業(yè)紓困展業(yè)。

堅持踐行“真普惠、真小微”理念，大力發(fā)展普惠金融，引領(lǐng)金融活水精準滴灌，有效助力支農支小。一是著(zhù)力拓寬融資渠道。積極主動(dòng)與銀行、地市擔保機構溝通交流，深挖合作潛力。截至2022年末，與建設銀行、長(cháng)安銀行、興業(yè)銀行等15家金融機構以及西安、寶雞、咸陽(yáng)、黃陵、佳縣等34家擔保機構簽署短期流動(dòng)性支持業(yè)務(wù)合作協(xié)議，進(jìn)一步拓寬了小微企業(yè)、三農”融資渠道。二是著(zhù)力保市場(chǎng)主體。加快推進(jìn)流動(dòng)性支持業(yè)務(wù)增量擴面提效，發(fā)揮好普惠金融穩經(jīng)濟作用，省融擔基金累計為“三農”、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)轉貸841戶(hù)次，投放短期流動(dòng)性資金突破51.54億元，將企業(yè)轉貸成本（日費率）由民間機構要求的千分之三大幅降至萬(wàn)分之三，轉貸時(shí)間由市場(chǎng)通行的平均15天壓縮至3.4天，為小微企業(yè)節約融資成本超過(guò)2.3億元，創(chuàng )新小微和“三農”服務(wù)效果明顯，支農支小“毛細血管”作用充分發(fā)揮。三是著(zhù)力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。強化服務(wù)意識，不斷擴大服務(wù)覆蓋面，省融擔基金服務(wù)對象涵蓋21家高新技術(shù)企業(yè)、7家專(zhuān)精特新企業(yè)及15家科技型中小企業(yè)，涉及農林牧漁、生產(chǎn)制造、建筑業(yè)、批發(fā)零售、餐飲服務(wù)等行業(yè)，為解決小微、“三農”企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題發(fā)揮了積極作用。

（四）聚焦多元發(fā)展，穩步開(kāi)展市場(chǎng)投資。

緊跟公司發(fā)展戰略部署，積極打造市場(chǎng)化的專(zhuān)業(yè)投資管理機構，注冊設立大秦資本私募基金管理有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：大秦資本），運用市場(chǎng)化工具為財政資金轉變使用方式發(fā)揮作用。一是積極推動(dòng)PPP基金投資。加強與中國PPP基金對接，設立總規模45億元PPP基金，已完成投資44.6億元，投資進(jìn)度完成99%，實(shí)際撥款27.18億元，投資進(jìn)度居全國第二、撥款進(jìn)度居全國第一，確保了延黃、合銅高速按期通車(chē)。二是積極發(fā)起基金設立。陜西PPP基金項目發(fā)起設立規模2億元的土壤污染防治基金，使我省成為全國首批設立該基金的省份之一。目前已投項目2個(gè)，投資金額0.8億元；大秦資本發(fā)起設立新基建基金、創(chuàng )新投資基金，現已投資項目5個(gè)，投資金額1.14億元，有效支持了陜西重大基礎設施建設和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級。三是積極儲備優(yōu)質(zhì)投資項目。目前土壤污染防治基金和新基建基金、創(chuàng )新投資基金已儲備擬投項目10余個(gè)，部分項目已完成盡調、投資預審等工作，為實(shí)質(zhì)性開(kāi)展投資奠定了基礎。

二、著(zhù)眼功能定位，兼收并蓄構建省級國有金融資本管理公司

四年多來(lái)，陜財投緊抓國內金融改革發(fā)展機遇，堅持把“堅守金融本源、聚焦金融主業(yè)”作為國有金融資本投資管理運營(yíng)的根本要求，以“五個(gè)堅持”統領(lǐng)國有金融資本管理，并把“五個(gè)堅持”全面貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展全過(guò)程。

（一）堅持將加強黨的建設作為企業(yè)發(fā)展的根本政治保證。堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。陜財投始終把黨的建設作為企業(yè)做大做強做優(yōu)、提升發(fā)展能級的根本政治保證和核心力量所在。以政治引領(lǐng)統領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，自覺(jué)把學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)作為“第一議題”，采取交流研討、集體學(xué)習等多種方式，深學(xué)細研、學(xué)思踐悟，進(jìn)一步促使企業(yè)全體黨員不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、堅決做到“兩個(gè)維護”。全面落實(shí)黨建工作責任，制定印發(fā)了《黨委全面從嚴治黨主體責任清單》等黨建制度，黨建工作責任與任務(wù)進(jìn)一步壓緊壓實(shí)，有力推動(dòng)了全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。嚴格執行“三重一大”工作制度，把黨委會(huì )調研論證、討論審議作為重大決策的前置程序，充分發(fā)揮了公司黨委的把關(guān)定向作用。全面落實(shí)黨建工作要求進(jìn)公司章程，黨組織在企業(yè)法人治理結構中的法定地位進(jìn)一步明確并加強。常態(tài)化加強黨風(fēng)廉政建設，堅持挺紀在前，強化紀律規矩意識，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。

（二）堅持將主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展作為企業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅持抓住主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展第一要務(wù)不動(dòng)搖、不懈怠，在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展，才能在激烈的市場(chǎng)競爭中實(shí)現穩健發(fā)展?；谏鲜稣J識，陜財投始終把做強做優(yōu)主業(yè)作為最根本的任務(wù)來(lái)抓，堅持資本運營(yíng)不是“脫實(shí)向虛”，而是要更好地“以虛活實(shí)”。企業(yè)各項業(yè)務(wù)開(kāi)展，無(wú)論是金融股權投資、基金投資，還是融資擔保、市場(chǎng)化直投，都始終使國有金融資本進(jìn)入實(shí)體產(chǎn)業(yè)，始終緊扣省委、省政府和省財政廳高質(zhì)量發(fā)展需求，聚集壯大省屬?lài)薪鹑谫Y本實(shí)力，圍繞陜西6大支柱產(chǎn)業(yè)和23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，落實(shí)支農支小發(fā)展任務(wù)，在促進(jìn)國有金融資本布局調整和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展大局中找準位置，發(fā)揮作用，實(shí)現企業(yè)規模效益穩步增長(cháng)。截至2022年12月底，公司總資產(chǎn)257.20億元，凈資產(chǎn)200.57億元，累計實(shí)現凈利潤7.58億元。

（三）堅持將基金投資獨特優(yōu)勢作為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵抓手。政府引導基金作為轉變財政投入方式、促進(jìn)產(chǎn)融結合、推動(dòng)“新經(jīng)濟”快速發(fā)展的有效工具，已成為引領(lǐng)和撬動(dòng)社會(huì )資本，高效支持科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級的有力杠桿。陜財投注重發(fā)揮引導基金投資在促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展等方面重要作用，重視加強基金業(yè)務(wù)的規范管理，既遵循基金行業(yè)的市場(chǎng)規律和商業(yè)邏輯，又強調引導基金的國資屬性和產(chǎn)業(yè)使命，實(shí)現二者的有機結合。深入探索引導基金運作的內在規律，在基金業(yè)務(wù)開(kāi)展中堅持以財務(wù)性投資為主，同時(shí)注重戰略性投資掌控；堅持把握好投資項目，慎選優(yōu)選投資項目，注重處理好投少和少投、跟投和領(lǐng)投、投優(yōu)和投短的關(guān)系；堅持把握好GP團隊，注重理順與各基金GP的關(guān)系，依托產(chǎn)權關(guān)系、公司章程、協(xié)議安排等方式，不斷加強對基金管理人的管控；堅持把握好投后管理，樹(shù)立“三分投、七分管”的理念，著(zhù)力打造投后管理和價(jià)值再造能力，持續提升引導基金品牌影響力。

（四）堅持將完善公司治理體系作為企業(yè)發(fā)展的重要方法。國有金融資本管理公司對政府授權放權要“接得住”“管得好”，完善的公司治理不可或缺。陜財投根據《公司法》《公司章程》及現代企業(yè)管理有關(guān)要求，建立了雙向進(jìn)入、交叉任職的領(lǐng)導體制，黨委書(shū)記兼任董事長(cháng)，黨組織成員和其他公司治理主體成員雙向進(jìn)入、交叉任職；董事會(huì )、監事會(huì )、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員依照有關(guān)規定和程序進(jìn)入黨組織領(lǐng)導班子。緊扣完善法人治理結構這個(gè)核心，積極推進(jìn)企業(yè)治理體系建設，構建起“橫向到邊、縱向到底”的權責體系，形成了“黨委全面領(lǐng)導、董事會(huì )戰略決策、管理層執行落實(shí)”的法人治理架構，進(jìn)一步理順條塊關(guān)系、劃清權責邊界，提升了科學(xué)決策水平。持續推進(jìn)依法治企和制度建設，落實(shí)以管資本為主的要求，建立了行政人事、財務(wù)、投資和基金等近80項管理制度，進(jìn)一步夯實(shí)了公司管理基礎，有力推動(dòng)了公司管理科學(xué)化、精細化、規范化發(fā)展，確保公司運營(yíng)的安全和高效。

（五）堅持將有效防范風(fēng)險作為企業(yè)發(fā)展的底線(xiàn)和紅線(xiàn)。

陜財投成立以來(lái)，積極搶抓機遇，不斷拓展資本運營(yíng)各項業(yè)務(wù)的同時(shí)，堅持穩中求進(jìn)，審慎經(jīng)營(yíng)，將風(fēng)險防范貫穿經(jīng)營(yíng)管理的整個(gè)過(guò)程。堅持“三道防線(xiàn)”理念，始終把“守正”作為“創(chuàng )新”的前提和基礎，嚴格遵守市場(chǎng)“交通規則”，建立了《全面風(fēng)險管理辦法》《內部控制管理辦法》等風(fēng)險防控制度，推進(jìn)構建了以法律管控為主的風(fēng)險防控體系和以審計為主的監督評價(jià)追責體系。積極打造具有自身特色風(fēng)控文化，推動(dòng)風(fēng)險文化向全員、全流程滲透，形成全員重規矩、抓防控、促合規的向心力和凝聚力。充分發(fā)揮風(fēng)控和審計部門(mén)職能，開(kāi)展重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險識別、評估和應對，協(xié)助開(kāi)展金融股權、基金投資、項目合規審查，提升公司事前、事中、事后全流程監管能力，切實(shí)提高公司經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險防范能力，為公司行穩致遠保駕護航。

三、以黨的二十大精神為引領(lǐng)，加快打造國內一流的國有金融資本管理公司

揚帆啟航開(kāi)新篇，砥礪奮進(jìn)新征程。未來(lái)，陜財投將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅定貫徹落實(shí)中央、省委省政府和省財政廳關(guān)于國有金融企業(yè)管理的重大決策部署，堅持穩中求進(jìn)，圍繞“123456”發(fā)展戰略，充分發(fā)揮國有金融資本出資人職責，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，服務(wù)國家戰略、陜西發(fā)展和實(shí)體經(jīng)濟，以金融力量推動(dòng)陜西經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，努力書(shū)寫(xiě)踔厲奮發(fā)開(kāi)新局的嶄新篇章。

（一）緊抓“黨建引領(lǐng)”，匯聚企業(yè)發(fā)展強大合力。堅持以黨建引領(lǐng)公司發(fā)展，始終把學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神作為第一政治要務(wù)，持續跟進(jìn)學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，以實(shí)際行動(dòng)增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。堅持民主集中制，落實(shí)黨組織重大事項請示報告制度，確保省委省政府各項決策部署不折不扣落實(shí)到位。落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，嚴肅規范黨內政治生活，從嚴從實(shí)抓好支部主題黨日、組織生活會(huì )等基本制度，切實(shí)提高黨內組織生活質(zhì)量。以黨建引領(lǐng)企業(yè)文化建設，著(zhù)力提高職工的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設要求，強化廉潔從業(yè)建設，打造忠誠干凈擔當的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化團隊。

（二）緊抓“金融股權投資”，壯大省屬金融企業(yè)綜合實(shí)力。積極落實(shí)省委省政府和省財政廳決策部署，采用追加投資、增資入股、股權收購等方式，擴大被投金融企業(yè)持股比例，做強做優(yōu)做大省內國有金融企業(yè)，有效提升金融投資深度。積極拓寬業(yè)務(wù)半徑，加強對類(lèi)金融機構、金融基礎設施、金融科技新型業(yè)態(tài)及新型研發(fā)機構跟蹤研究及評估，適時(shí)謀劃投資，拉長(cháng)拓寬金融投資鏈，服務(wù)我省重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略。積極發(fā)揮國有金融資本管理平臺作用，持續提升金融資本運營(yíng)和金融企業(yè)管理水平，履行好參股、控股企業(yè)股東職責，增強省屬金融資本控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（三）緊抓“基金投資”，厚植金融服務(wù)實(shí)體發(fā)展潛力。

圍繞我省6大支柱產(chǎn)業(yè)、23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮財政資金的引導作用，聯(lián)合優(yōu)質(zhì)社會(huì )資本發(fā)起設立各類(lèi)基金，加大重點(diǎn)科創(chuàng )企業(yè)、重大項目投資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎再造和質(zhì)效提升。深入推進(jìn)“基金+園區+產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式，引資、引智、引技、引項目，實(shí)現從金融到實(shí)體產(chǎn)業(yè)和載體的有效串聯(lián)，助力打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，形成西部區域性引領(lǐng)優(yōu)勢，支持陜西重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。發(fā)揮“一帶一路”重要區位優(yōu)勢，采用“基金招商”“資本招商”等方式，吸引省外龍頭產(chǎn)業(yè)在陜投資，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈強鏈補鏈，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，努力培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，讓產(chǎn)業(yè)成為陜西高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎，有效推動(dòng)全省經(jīng)濟持續健康發(fā)展。

（四）緊抓“普惠金融”，激發(fā)小微、三農企業(yè)發(fā)展活力。積極構建普惠金融覆蓋網(wǎng)絡(luò )，打通省融擔基金、信用再擔保、各地市融資性擔保機構的全價(jià)值鏈條，提供全面立體普惠融資服務(wù)。落實(shí)政銀擔風(fēng)險分擔機制，分散融擔風(fēng)險壓力，提供風(fēng)險補償和股權投資，激發(fā)地市融擔機構開(kāi)展業(yè)務(wù)積極性，擴大擔保規模，支持小微企業(yè)發(fā)展。以短期流動(dòng)性支持業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，聯(lián)合省內各銀行、擔保機構，為小微企業(yè)、“三農”群體和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目等市場(chǎng)主體提供流動(dòng)性支持，助力其克服疫情帶來(lái)的困難，緩解融資難、融資貴問(wèn)題，全面增強小微、“三農”企業(yè)發(fā)展活力。

（五）緊抓“市場(chǎng)投資”，增強公司自身造血能力。加強與國家PPP基金合作，完成陜西PPP子基金二期設立，爭取更多國家資源共同支持全省重點(diǎn)項目建設和地方經(jīng)濟發(fā)展。加大市場(chǎng)化投資項目?jì)?，評估篩選優(yōu)質(zhì)項目，充分發(fā)揮市場(chǎng)化投資靈活性?xún)?yōu)勢，加快推進(jìn)項目投資，以資本力量助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主動(dòng)對接社會(huì )資本和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)機構，開(kāi)展市場(chǎng)化投資，推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)轉型升級。堅持穩健投資，采用組合投資和分散投資的方式，合理配比資金，在有效防范風(fēng)險的前提下，支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升自身“造血功能”。